民間融資價格
    上個月，市金融辦專門帶隊去杭州舉行溫州指數擴大采集工作研討會，邀請了浙江省金融辦、浙江工業大學、浙江工商大學、中證指數公司等有關單位專家，對擴大采集的監測布局、指數計算模型搭建，指數內涵等方面進行調整的可能性進行研討。記者了解到，目前《溫州指數擴大采集工作方案》正在擬定中，并進行擴大試采集。今后還將在開發、運行溫州指數信息系統的基礎上，完善指數省外相關區域數據監測布局與采集機制，爭取早日發布“溫州·中國民間融資價格指數”。
    2012年，溫州市金融辦將編制發布溫州指數視為該年度溫州金融業的十件大事之一，而在2013年金改突破之年，溫州指數的相關工作依然是溫州金改的十五個重點項目之一，力求在監測面、指數內涵、司法審判領域等多方面擴大指數的影響力。
    從編制“溫州指數”到爭取發布“溫州·中國民間融資價格指數”，溫州謀求在市場化程度相對較高的民間資金價格領域進行更多的原創性探索，借此發出更大的話語權。
    指數開展近5個月——
    平穩運行穩中有降
    溫州指數自去年12月7日推出，目前數據監測點400多個，平均每日采集樣本量超過150筆，已基本形成了涵蓋全社會各種借貸行為的利率監測體系。那么指數推出以來，民間借貸市場的利率走勢如何呢？
    近期，針對溫州指數的開展情況，溫州市金融辦開始發布運行情況分析，目前已推出第一期。根據第一期的分析，以2012年12月至2013年2月末的時間為界，溫州指數頭三個月的編制發布，加權平均利率20.94%。其中，2012年12月份按周發布，當月的加權平均利率為21.33%，2013年正式實現按日發布，1月份的加權平均利率為21.08%，環比下降0.25個百分點；2月份的加權平均利率為20.58%，環比下降0.5個百分點，連續兩個月保持下降。而以一年期的貸款基準利率為參照，融資利率并未超過4倍的法律保護上限。
    監測顯示，溫州指數呈現平穩運行，穩中有降的變化態勢。記者了解到，分主體看，溫州指數5大監測市場主體利率按高低可以劃分三個梯隊。第一梯隊是典當行、擔保公司等其他市場主體，利率最高，平均利率為30%左右，基本超過4倍銀行貸款基準利率。該主體的構成供需關系復雜，議價空間最大，利率浮動相對明顯，但利率水平較高，基本都超過4倍銀行貸款基準利率。
    第二梯隊是民間資本管理公司和小額貸款公司的利率，平均利率為20%左右。其中，小貸公司自2008年試點以來，已形成規范經營和穩定的管理模式，利率定價機制比較成熟，基本控制在社會公眾能夠接受的利率價格范圍。同時，其供需關系也相對穩定，利率浮動較小。
    第三梯隊是社會直接借貸和民間借貸服務中心的利率，平均利率15%左右。民間借貸中心通過引入信用評估、登記備案等規范流程，有效解決了民間借貸信息不對稱的問題，使借貸關系更加透明公開，已具備一定的社會主流利率走勢代表性。
    浙江省副省長朱從玖今年3月來溫州聽取金融改革座談時表示，民間借貸利率水平下降，一方面與央行宏觀貨幣調控政策指向有關，另一方面和去年溫州市委市政府所做的工作，包括溫州指數有關聯。他對溫州指數在解決信息不對稱問題，提升透明度方面的作用表示了肯定。
    監測民間借貸利率——
    利率市場化的雛形
    在溫州金融界人士看來，溫州信貸領域實際存在著三種利率。“第一種是銀行信貸利率，后兩種則是兩種監測模式下的民間借貸利率。”相關人士介紹。
    在溫州，為滿足中小企業的融資需求，民間借貸活動成為正規融資渠道外的重要補充。人行溫州市中心支行曾有調查顯示，溫州民間借貸市場規模達到1100億元，相當于全市銀行貸款的1/5，市場規模龐大。與法定貸款利率不同的是，民間借貸利率完全受市場自發調節，當資金緊缺時，利率提高；需求疲軟時，利率下降，可以說在無形當中形成了利率市場化的雛形。
    兩種監測模式下的民間借貸利率則包括兩類。一種是人行溫州市中心支行監測的民間借貸綜合利率指數。其監測點遍布全市140多個城鄉，包括農村信用社、小額貸款公司，擔保公司、寄售行、典當行及其他社會融資中介，每季度對外發布一次。另一種是溫州民間融資綜合利率指數，即溫州指數，400多個監測點涉及小額貸款公司、民間資本管理公司、民間借貸服務中心、實體企業、部分民間借貸委托監測點以及典當行等其他市場主體，實現按日發布。
    分析人士認為，由此，溫州目前形成了“銀行+民間”的雙重民間借貸監測利率體系，可以更全面地反映民間融資資金價格水平，共同促進民間融資的陽光化、規范化。“更重要的是，如果能以這種民間金融市場化利率機制來影響銀行存貸款利率適當浮動，將對推進我國的利率市場化改革意義深遠。”
    “民間借貸對實體經濟的融資還未成氣候，民間借貸形成的利率還不足以沖擊銀行的非市場化利率而成為真正意義上的市場利率。只有民間特別是市場直接融資成為投融資主體，至少超過半壁江山，輔之以健全的法律體系、完善的信用評級體系和風險評估機制，利率形成機制才有市場化可言。”一位本地金融界人士說。不過他也認為，從這個意義上看，推動民間融資市場和直接融資市場的發展，有倒逼利率市場化的作用。“溫州指數”發布的意義在于以循序漸進的方式，根據實際情況不斷進行改革，逐步把利率形成機制推向市場化軌道，最終形成利率機制市場化。
    溫州指數升級版本——
    擴充內涵加大采集面
    市金融辦主任張震宇說：“借貸是每天發生的，大家就把溫州指數作為一個參考，綜合的利率如果是2分（月息2%），我們兩個人互相借貸的時候可以高一點可以低一點，但不可以離譜，因為有溫州指數。”而根據浙江省金融辦對溫州金改工作的部署，下一步也有意推動溫州指數成為法院審判和執行的民間借貸利率參考依據，明確溫州指數的司法實踐地位，強化溫州指數的應用。
    在實踐中，溫州指數已漸漸成為當地民間借貸交易領域的一個參照依據。溫州市信用擔保行業協會秘書長胡天炎表示，指數發布以來，對溫州民間利率形成了價格傳導作用，顯示的擔保利率漸降的趨勢使得中長期擔保的實際利率開始走低。因為基礎數據涵蓋的行業更多，獲得了溫州民間金融市場更多市場主體的認可。進駐溫州民間借貸登記服務中心的一家資金中介機構工作人員也告訴記者，現在無論是借款人還是貸款人，在資金匹配的過程中，會主動將近期的溫州指數和數據庫中的資金價格進行比對，以此作為和對方議價的籌碼之一。
    對溫州指數的升級，溫州將主要通過三個渠道來實現。張震宇透露：“通過三個渠道，第一個渠道就是通過溫州商會，這是溫州特有的，溫州商會幫我們采集當地利率的價格情況，全部匯總到溫州。第二個，我們通過全國的金融辦，去年一年到溫州來考察的金融辦可以說是很多，這些金融辦到了溫州經我們介紹以后，他們都同意接入到溫州（溫州指數）來。第三個，溫州的金融機構辦的村鎮銀行有40多家，這些村鎮銀行分布在全國各地，我們可以通過它們來幫我們采集，這樣逐步把溫州指數推向全國。”