關于創建質量強國的建議

    質量問題不容小覷，它關乎國民的安全。在“11.22黃島中石化原油管道泄露爆炸”事件和曾經的“三鹿奶粉”“瘦肉精”“地溝油”等食品安全事件中，用慘痛的事實向我們敲響了警鐘。如何將質量落到實處成為一個令人深思的問題。
    作為國家高新技術重點企業的總工程師。我以自己的經歷、考察、調查，現就我國創建質量強國的工作提出如下建議：
    一、把建設質量強國提升到國家戰略高度
    21世紀是質量的世紀。事實證明，質量已成為企業賴以生存的生命線，甚至演變成為一種生產力，它是市場競爭的核心，是人民生活的保障。對于一個企業來說，質量是產品的基礎，質量造就了企業的品牌，是企業的形象，對于國家來說，只有從制造大國升級為創造強國、質量強國，才能在國際化浪潮中立于不敗之地。
    黨的十八大和十八屆三中全會提出我國要“加快形成新的經濟發展方式，把經濟發展的立足點轉到質量和效益上來”。《質量發展綱要（2011-2020年）》提出“要全面提高質量管理水平，推動建設質量強國”。將質量發展提升到國家戰略高度，反映了我國要走質量強國的堅定意志。這是在資源要素和環境因素制約愈發嚴峻的形勢下，國家和企業主動擔當社會責任的形勢下提出來的重大決策，是符合實際情況和發展規律的。
    上世紀后期，德國“以質量推動品牌建設，以品牌助推產品出口”的國策，在全球確立了“德國品牌、質量一流”的國家形象。日本以質量革命甩掉了“東洋貨——劣質品”的帽子，促進了工業的轉型發展。美國通過“國家質量計劃”等系列舉措，重塑和鞏固了競爭力在全球領先的地位。實踐表明，提升質量可以保持企業和產業的競爭力，對加快轉變經濟發展方式也會產生積極作用。國外這些做法被證明是行之有效的，我們應該加以借鑒。
    我國各級黨委、政府、國家技術監督總局、廣大企業和質量專家、質量工作者要提高認識、統一思想，充分認識到自己的使命，緊緊抓住時代賦予的機遇，把落實黨的十八大和三中全會精神，集中全黨全國的智慧和力量，創建質量強國作為我們工作的出發點和落腳點。提高工作質量、產品的質量和經營的質量，建設質量強國。既能提高產品質量附加值，又能解決產能過剩，占領國際高端市場，提高我國產品出口的經濟效力。
    二、要堅持和完善中國特色的質量強國的理論和實踐
    我國從上世紀七十年代開始學習和推行企業全面質量管理。隨著時間的推移，國際上新的質量管理方法，如ISO9000標準、卓越績效模式管理陸續被引進我國企業，成為我國質量管理實踐的重要部分。與此同時，我國企業對做好質量管理也進行了創造性的思考和實踐，形成了一批理念先進、方法科學、措施易行、效果明顯，具有中國特色的典型做法。例如“兩參一改三結合”、“走質量效益型道路”等。這些行之有效的做法對于我國創建質量強國來說是一筆巨大的實踐財富，應該很好地繼承、創新和發展。
    要把質量技術重大創新作為質量領域的一項研究重點。質量技術本身也往往是高質量的代名詞。比如日本的質量管理小組、質量功能展開、豐田生產模式；我們在這方面還有很大差距。隨著我國經濟和企業的日益增強，要創造性地或集成性地創造出中國特色的質量管理方法和技術。使我國特色的質量管理方法和技術會在國際上產生影響力。
    三、要以企業為主體實施質量創新
    早在2006年，溫州市委、市政府就作出關于推進自主創新、建設創新型城市的決定，把自主創新作為區域發展的主導戰略。在高屋建瓴的質量戰略規劃下，溫州市加快形成質量創新、質量管理創新、質量安全創新三大創新體系，給企業帶來發展紅利。憑著這股城市質量精神，溫州從假冒偽劣源頭，變成先進制造業的基地。目前，全市有38張國字號產業基地金名片落戶，有38個中國名牌、40多個中國馳名商標，國家級品牌數量在全國同類城市領先。2012年溫州成為首批25個“全國質量強市示范城市”之一。中國質量報主辦“2013年質量之光”評選活動中，溫州市市長陳金彪與深圳市市長許勤當選中國“十大年度質量人物”成為中國僅有的兩個城市市長。
    要堅持設立各級政府質量獎和政府質量發展專項基金，利用政府激勵手段引導企業導入先進的管理模式，推進全國企業質量管理的創新。引導企業無論在品牌建設還是在行業質量振興過程中，都發揮積極作用。
    四、要實施創新驅動質量強國建設
    依靠技術進步推動工業產品質量提升。在技術改造和技術創新計劃中，加大對產品品種開發和質量提升項目的支持力度，重點安排新產品開發、共性技術材料質量問題攻關、質量與可靠性水平提升，以及增加產品知識產權含量等項目。引導企業瞄準國際先進，加大先進裝備創新步伐，積極研發、引進和采用成熟、可靠的新技術、新工藝、新設備、新材料，加快產品質量提升和品種更新換代。鼓勵企業先進裝備出口，參與國際競爭。
    要科學管理好招投標工作，徹底改變那種不講質量標準“低價中標”的做法。
    五、加強質量誠信體系建設
    發揮技術質量監(jian)督局和(he)行(xing)業協(xie)會、社會中介機構、新聞媒體(ti)(ti)、消費者(zhe)組織(zhi)的(de)(de)社會監(jian)督作(zuo)用(yong)(yong)，探索(suo)應用(yong)(yong)第(di)三方信(xin)用(yong)(yong)評估服務，建立國家高端工(gong)業質量檢測機構，形成以(yi)企業為本、地方政府(fu)與行(xing)業主管(guan)部門聯動、社會各界(jie)共同參與的(de)(de)質量信(xin)譽建設格局。圍繞有效保障消費安(an)全和(he)切(qie)實改(gai)善民(min)生，突出(chu)抓好消費品(pin)工(gong)業和(he)食品(pin)行(xing)業的(de)(de)企業質量誠信(xin)體(ti)(ti)系建設。大力宣(xuan)傳(chuan)、獎勵誠信(xin)經營(ying)(ying)、守信(xin)用(yong)(yong)、信(xin)譽好的(de)(de)優秀企業，打擊(ji)取締(di)用(yong)(yong)金錢交易獲(huo)得虛假質量認(ren)證(zheng)。及(ji)時曝光(guang)、制約和(he)懲罰假冒偽劣(lie)產品(pin)、不講誠信(xin)、信(xin)譽差的(de)(de)不良企業，營(ying)(ying)造(zao)崇(chong)尚誠信(xin)經營(ying)(ying)、追求質量卓越、尊重顧客利益的(de)(de)市場環境(jing)。

浙江代表團 黃作興
2014年2月15日