全國人大副委員長陳昌智4月18日下午親臨江南控股集團江南閥門有限公司視(shi)察并(bing)詳(xiang)細聽取全國人大代表黃作(zuo)興(xing)提出(chu)的(de)修改《專利法》的(de)意見建議。陳副委(wei)員長(chang)高度肯定了黃作(zuo)興(xing)議案提出(chu)值得關注的(de)現(xian)實問題(ti)，是全國人大代表議好(hao)政履好(hao)職的(de)突出(chu)表現(xian)。他說，執(zhi)行好(hao)“專利法”將有力(li)增強企業(ye)的(de)科技創新能力(li)，促(cu)進溫(wen)州經濟規模(mo)上檔(dang)次。

    江南閥門有限公司是國家專利優勢企業，黃作興擁有50多項專利，其中發明專利“截止節流多功能止回閥”在2008年溫州市舉辦解放以來的首屆發明專利評選中獲全市十大發明專利的第一名。
    今年全(quan)國(guo)十(shi)二屆二次大(da)會(hui)期(qi)間，全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)代(dai)表、溫州市黨外(wai)知識分子聯誼會(hui)會(hui)長、江南控股集團總工黃作興(xing)高(gao)級(ji)工程師結(jie)(jie)合自身(shen)經驗，深入社(she)會(hui)調(diao)查，發現現行(xing)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)法(fa)(fa)”對(dui)(dui)(dui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申請(qing)(qing)(qing)在授(shou)權(quan)(quan)公(gong)(gong)告(gao)日后一(yi)(yi)定(ding)期(qi)限內，第三(san)(san)人(ren)(ren)無(wu)(wu)法(fa)(fa)通過(guo)簡(jian)單(dan)、便捷(jie)的(de)(de)途徑，對(dui)(dui)(dui)有(you)問(wen)題(ti)(ti)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)提出無(wu)(wu)效(xiao)請(qing)(qing)(qing)求。所謂問(wen)題(ti)(ti)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)至少存在三(san)(san)個(ge)負(fu)面(mian)影響(xiang)：一(yi)(yi)是按(an)照我國(guo)現行(xing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)法(fa)(fa)的(de)(de)規定(ding)，公(gong)(gong)告(gao)授(shou)權(quan)(quan)后可以(yi)通過(guo)行(xing)政復審(shen)(shen)無(wu)(wu)效(xiao)程序和(he)訴訟(song)，但費(fei)用高(gao)、耗時(shi)長，導(dao)致問(wen)題(ti)(ti)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)沒能及時(shi)、便捷(jie)得(de)到處理，阻礙同行(xing)競(jing)爭者(zhe)技(ji)(ji)術商(shang)業化(hua)進程。美國(guo)商(shang)標專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)局(ju)、歐洲專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)局(ju)和(he)日本特許(xu)廳等都在公(gong)(gong)告(gao)日起分別(bie)設(she)定(ding)九個(ge)月的(de)(de)時(shi)間允(yun)許(xu)第三(san)(san)人(ren)(ren)對(dui)(dui)(dui)授(shou)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)提出無(wu)(wu)效(xiao)異(yi)議請(qing)(qing)(qing)求；二是隨著2001年中國(guo)加(jia)入世貿組織，簽訂了(le)《與貿易(yi)有(you)關(guan)的(de)(de)知識產權(quan)(quan)協議》國(guo)外(wai)申請(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)在中國(guo)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申請(qing)(qing)(qing)量持續增長，2013年達12萬(wan)件。如果在發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)實(shi)質(zhi)審(shen)(shen)查階段把控不(bu)嚴，往往會(hui)導(dao)致授(shou)權(quan)(quan)后的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)保護范圍過(guo)寬，而(er)對(dui)(dui)(dui)于國(guo)內同行(xing)企業而(er)言，后期(qi)無(wu)(wu)效(xiao)和(he)訴訟(song)成(cheng)(cheng)本又(you)較高(gao)，在面(mian)對(dui)(dui)(dui)國(guo)外(wai)跨國(guo)公(gong)(gong)司的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)封(feng)鎖和(he)技(ji)(ji)術壁壘時(shi)，現行(xing)的(de)(de)我國(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)法(fa)(fa)卻沒有(you)一(yi)(yi)種低成(cheng)(cheng)本、及時(shi)有(you)效(xiao)的(de)(de)解決方式，勢必會(hui)對(dui)(dui)(dui)我國(guo)民族工業自主科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產業發展帶(dai)來不(bu)利(li)的(de)(de)結(jie)(jie)果；三(san)(san)是為了(le)不(bu)正當獲取高(gao)額賠償金(jin)及許(xu)可使用費(fei)，某些(xie)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)(quan)人(ren)(ren)利(li)用審(shen)(shen)查漏洞，申請(qing)(qing)(qing)并獲得(de)問(wen)題(ti)(ti)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)(quan)。如果問(wen)題(ti)(ti)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)所有(you)人(ren)(ren)投(tou)資將(jiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)技(ji)(ji)術進行(xing)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)，然而(er)一(yi)(yi)旦問(wen)題(ti)(ti)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)被宣(xuan)告(gao)無(wu)(wu)效(xiao)，其所有(you)人(ren)(ren)或投(tou)資者(zhe)失去了(le)技(ji)(ji)術獨占(zhan)性(xing)權(quan)(quan)利(li)，得(de)不(bu)到預期(qi)的(de)(de)經濟(ji)效(xiao)益，并造成(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)的(de)(de)投(tou)資損失。

    為此，黃作興代表建議修訂“專利法”增加專利公告后增設異議程序”的內容兩個條款。一：“自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起九個月內，任何單位或個人認為該專利權不具有新穎性、創造性或在社會上已有同類技術存在以及權力要求范圍過大，都可以向國務院專利行政部門對該專利權提出無效或保護范圍過大的異議請求。”二：“國務院專利行政部門對提出異議的請求應及時審查和作出決定，并通知請求人和專利權人。作出異議成立決定的，由國務院專利行政部門登記和公告。”
    去年(nian)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)(da)十二屆(jie)一次會(hui)議(yi)期間，黃作(zuo)興(xing)(xing)提出的(de)(de)關(guan)(guan)于(yu)“關(guan)(guan)于(yu)實施(shi)創新驅動發(fa)展戰略(lve) 實現(xian)科技興(xing)(xing)業(ye)(ye)科技強國(guo)的(de)(de)建(jian)議(yi)”被列為(wei)大(da)(da)(da)會(hui)重點建(jian)議(yi)，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)(da)辦公廳和(he)科技部(bu)(bu)、工信部(bu)(bu)等六部(bu)(bu)委(wei)組(zu)成(cheng)專題(ti)調研(yan)組(zu)來溫(wen)，召(zhao)開(kai)座談會(hui)并聽取(qu)黃作(zuo)興(xing)(xing)的(de)(de)意見(jian)建(jian)議(yi)。今年(nian)，十二屆(jie)二次會(hui)議(yi)上，黃作(zuo)興(xing)(xing)的(de)(de)議(yi)案引起全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)會(hui)高度重視(shi)，列入(ru)重點議(yi)案并建(jian)立(li)由陳昌智副(fu)委(wei)員長任組(zu)長、黃作(zuo)興(xing)(xing)被推選為(wei)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)會(hui)組(zu)成(cheng)的(de)(de)七人(ren)專利法執法檢查組(zu)的(de)(de)成(cheng)員，并赴(fu)全(quan)國(guo)各(ge)地進行(xing)專題(ti)調研(yan)，推動我國(guo)知識產權(quan)保護(hu)事業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展。