據公開資料顯示，目前國內在建的新型煤化工項目約有30個，總投資達800多億元，其中甲醇新增產能850萬噸、二甲醚新增90萬噸、烯烴新增100萬噸、煤制油新增124萬噸。一些新增的煤化工項目動輒投資上百億元。

    據不完全統計，目前全國在建和擬建的煤制油項目產能累計已經高達4000萬噸以上，煤制天然氣項目產能累計達1500億立方米以上，甲醇制烯烴產能累計達2800萬噸，煤制乙二醇產能達320萬噸。

    盡管中國煤化工行業存在突出的產能過剩問題，但是，這一行業的發展仍在加快。從長遠考慮，發展新型煤化工是解決我國原油和天然氣資源的有效途徑，但項目過快也會對新型煤化工產業造成損害。目前隨著煤化工產業總量和技術水平的提升，我國已經成為世界煤化工生產大國，但是也面臨著投資過熱、產能過剩，風險過大等現象。其中，傳統煤化工行業出現產能過剩問題；而煤制油、天然氣等新型煤化工，雖然在我國尚處在示范階段，但存在一定的投資過熱勢頭。

    據介紹，煤化工產業目前遇到的問題有多方面的原因:既有國家煤化工發展產業政策缺乏明確的戰略規劃帶來的影響，也有地方政府出于對政績的追求而進行的產業推動，更有企業對產業、市場、產品波谷周期認識不清、盲目追求短期利益的原因。

    煤化工作為一個資金、技術密集型行業，一個項目動輒數億元、幾十億元，甚至上百億元的投資，一旦產業布局出現不當，將造成極大損失，同時對投資的母體企業造成拖累，因此必須要審慎選擇行業切入點。針對我國缺油少氣的現狀，大力發展煤化工是保證我國能源安全的重要途徑，因此，煤化工一直受到國家層面的關注。對企業而言，也意味著巨大的商機。

    在各大煤炭企業搶先上馬煤化工項目、地方政府紛紛加大煤化工產業招商引資力度的同時，國家發改委聯合國家能源局、工信部等部門也在加緊制定《煤炭深加工示范項目規劃》，防治煤化工項目產能過剩。

    我國煤炭資源都集中在經濟相對較為落后的地區，這些地區政府為了增加地方稅收，促進當地經濟發展，都希望煤炭能夠在本地加工，拉長產業鏈條，將稅收落在當地。而地方政府盲目上馬煤化工產能的現象，也對我國煤化工產業長期發展帶來不利影響。

    國家發改委聯合國家能源局、工信部等部門正在加緊制定《煤炭深加工示范項目規劃》。煤化工盲目建設和過度發展不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到全國合理控制能源消費總量。全國在建和已批待建煤化工項目新增用煤已超過億噸，各地規劃擬建項目新增用煤總量還有幾億噸。

    這一即將出臺的規范文件，被市場視為是煤化工行業的“十二五”總體規劃。這個規范文件更多的是針對煤化工產業發展的規劃、扶持，并不如其他產業一樣的要求控制和限制。但多位業內專家認為，雖然這個規劃的著眼點是對煤化工發展的扶持和規范，但根據目前中國能源狀況，大規模全面發展煤化工的可能性不大，這個規劃文件更多的是對將來新上馬的煤化工產業在規模、技術水平上提出明確要求和投資限制，甚至原來下放的一些審批權限也將收歸國家相關部委，總體上還是達到了一個規范和治理的目標。

    今年3月，國家發改委發布《關于規范煤化工產業有序發展的通知》，要求，“煤炭凈調入地區要嚴格控制煤化工產業，煤炭凈調出地區要科學規劃、有序發展，做好總量控制。新上示范項目要與淘汰傳統落后的煤化工產能相結合，盡可能不增加新的煤炭消費量。”

    但目前發改委的政策思路仍然是先在煤炭富集地發展。發改委的理由是一些煤炭凈調入地區在現有火電廠供煤已十分緊張的情況下，還在積極發展煤化工產業。

    正在編制中的《煤炭深加工示范項目規劃》和《煤化工產業政策》，取向為煤炭凈調入地區要嚴格控制煤化工產業，煤炭凈調出地區要科學規劃、有序發展，做好總量控制。