1．招標條件

本招標項目瀾滄縣彎河水庫政府和社會資本合作（PPP）項目（二次）由瀾滄拉祜族自治縣人民政府以瀾政復〔2018〕6號文進行批復。建設資金來自財政資金和社會資本，本項目授權主體為瀾滄拉祜族自治縣人民政府，實施機構（采購人）為瀾滄拉祜族自治縣水務局，招標代理機構為云南潤滇工程技術咨詢有限公司，咨詢服務機構: 普洱誠摯資產評估有限公司,技術服務機構：昆明勘測設計研究院有限公司。項目已具備招標條件，現根據相關法律、法規、政策等規定對本項目采用公開招標的方式招募社會資本，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2．項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：瀾滄縣彎河水庫政府和社會資本合作（PPP）項目（二次）

2.2招標編號：ZC530828201800015

2.3采購方式：公開招標。

2.4項目概況

瀾滄縣彎河水庫政府和社會資本合作（PPP）項目位于富東鄉黃藤村彎河，距瀾滄縣城公路里程約146km，距離普洱市324km，瀾滄縣城至富東鄉公路里程約140km。主要建設內容由樞紐工程和灌溉干管工程組成。工程估算靜態總投資為8075.16萬元，建設期25個月(yue)。

本項目政府方和招標選中的社會資本方投入項目總投資的30%計2422.55萬元作為項目資本金（非債務資金）。其中：政府方出資15%計363.38萬元；社會資本方出資85%計2059.17萬元。

除項目資本金以外缺口資金5652.61萬元，占調整后項目總投資的70%，由社會資本方融資或項目公司融資投入。

2.5采購內容：瀾滄縣彎河水庫政府和社會資本合作（PPP）項目的社會資本方。

3.采購需求

3.1項目全(quan)生命周期：25個月+10年（建設期25個月，運營期10年）。

3.2投資估算：總投資為8075.16萬元。

3.3項目規模：

彎河水庫工程為新建小（一）型。攔河壩最大壩高38.65m，壩頂長度116.26m，壩頂寬度為5.0m。溢洪道布置于右岸，為岸邊式溢洪道，溢洪道由進水渠段、控制段、泄槽段、消力池及護坦段組成。全長166.71m，控制段為無閘開敞式寬頂堰，堰頂高程為正常蓄水位2045.75m，堰寬4m。泄槽段采用矩形斷面，槽身寬度3.0m，消力池為下挖式消力池，長度12m。輸水（兼導流）隧洞布置于大壩右岸，隧道總長度257.45m，其中洞身長度124.173m。豎井前有壓段采用圓形斷面，直徑1.8m。豎井后無壓段采用城門洞型，凈斷面尺寸為1.5m×1.8m，頂拱圓心角112.29°，底坡采用2%。隧洞中部設置取水豎井，并設置鋼管有壓輸水至灌溉干管，隧洞出口設置取水閘閥室。干管起點為彎河水庫輸水隧洞取水鋼管的末端，干管起始端設置DN500閘閥進行控制。管道按照底坡1.7‰沿等高線布置，總長約13.6km。

3.4項目地點：瀾滄縣富東鄉黃藤村彎河。

3.5運作模式及回報機制：運作模式BOT（即：建設-運營-移交）；回報機制為可行性缺口補助，并(bing)采用(yong)績效考核付(fu)費機制(zhi)。

3.6其他采購需求：項目的建(jian)設、投融(rong)資、運營維護、移交(jiao)由社(she)會資本負責。

按照國家有關PPP項目的相關規定，本項目特許經營期擬定為10年(不含建設期)。即本項目的PPP合作期25個月+10年（包括建設期25個月和運營期10年，以SPV公司成立之日作為起始日），期滿終止時社會資本應將項目設施無償、完好、無債務、不設定擔保地移交給瀾滄拉祜族自治縣人民政府或其指定部門。

4．投標人資格要求

4.1總體要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商參加政府采購活動資格條件。

4.2根據項目特點，本次資格預審要求申請人還需要具備具體條件如下：

4.2.1具有獨立承擔民事責任的能力

申請人為中華人民共和國境內依法注冊的企業法人，且合法存續的企業，具有融資、施工和運營維護管理能力。

4.2.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度

申請人商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，自2015年1月1日至2017年12月31日財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄，且沒有處于被責令停業，投標資格未被暫停或未取消，財產未被接管、凍結、破產等狀態，無被禁止市場準入情形。

4.2.3資產狀況

以2017年12月31日為基準日，獨立申請人或聯合體牽頭人注冊資本1億元人民幣及以上，總資產1.5億元人民幣及以上，凈資產0.5億元人民幣及以上。

4.2.4財務狀況

自2015年1月1日至2017年12月31日（如申請人成立不足三年，應自成立之日起至遞交之日）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見，財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

4.2.5投融資能力

申請人應具備為本項目多渠道融資的資源和經驗，需提供不低于1億元融資能力證明資料。

注：融(rong)資(zi)能力證(zheng)明(ming)。資(zi)料可以提供銀行（或金(jin)融(rong)機(ji)構）為申請人授信額(e)度證(zheng)明(ming)或銀行（或金(jin)融(rong)機(ji)構）存款證(zheng)明(ming)。

申請人可以提供上述三項中的一項或多項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可；如為聯合體申請，由聯合體牽頭人提供。

4.2.6申請人（若為聯合體，則為聯合體參與施工的各成員方）擬自行承擔本項目施工的，須具有履行合同所必需的設備和專業技術能力

（1）專業技術能力

根據本項目特征，項目資質條件具體要求為：

施工資質： 具備水利水電工程施工總承包壹級及以上資質，且安全生產許可證在有效期內，并在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目施工的能力。

（2）項目經理要求

項目經理需具備高級技術職稱和一級建造師資格（水利水電工程專業），并有從事水利水電工程項目施工的相關經驗。

（3）技術負責人要求   

技術負責人需具備高級技術職稱（水利水電工程專業），并有從事水利水電工程項目施工的相關經驗。

4.2.7本次資格預審接受聯合體提出資格預審申請。

接受聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

（1）以聯合體參加的，聯合體成員不超過（含）兩家，由具有獨立法人地位的實體組成，應體現融資、建設、運營優勢，并提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

（2）聯合體中有同類資質的申請人按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的申請人確定資質等級；

（3）以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；

（4）聯合體牽頭人必須是主投資方，在項目公司中控股，牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可；

（5）通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

（6）在中標（成交）后，未經采購人書面同意，聯合體的牽頭單位、組成結構或職責及出資比例均不得變動。

4.2.8業績要求

提(ti)供近五年（2014年1月至今）內在中國境內具有投融資、建設、運營中任意形式的水利水電工程項目（單項合同金額不少于6000萬元以上），以合同或中標通知書為準。

4.2.9有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

4.2.10參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

4.2.11已按要求登記報名的。

4.3其他要求

本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審。

5．資格審查方法

本次資格預審采用有(you)限數量制，具體審查方式和標準詳見本文件。

6．投標報名

6.1 凡有意參加投標者，請投標人于2018年12月18日至2018年12月24日（節假日除外），每日上午9：00時至11：00時，下午15：00時至17：00時(北京時間，下同)，持本人身份證（原件）、法定代表人身份證明（原件，需附法定代表人身份證復印件）及授權委托書（原件，需附委托代理人身份證復印件）或單位介紹信到普洱市公共資源交易中心（地址：普洱市政務服務中心4樓普洱市公共資源交易中心（石龍路與普洱大道交叉口（鼎城國際旁））或普洱市思茅區大荒地33號（普洱學院球場往濕地公園方向300米）報名。

6.2投標人報名時還需遞交一套加蓋單位公章的下述資料復印件：

①營業執照；②企業資(zi)質證(zheng)(zheng)書；③安全生產(chan)許可證(zheng)(zheng)；④項目經理注冊(ce)建造(zao)師資(zi)格證(zheng)(zheng)書及職(zhi)稱證(zheng)(zheng)；⑤技術負責人職(zhi)稱證(zheng)(zheng)；⑥具有水(shui)行政主管(guan)部(bu)門頒發(fa)的(de)(de)安全(quan)生產考核合格證書(shu)的(de)(de)企業負責人（A證）、項目負責人（B證）、專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書（C證））；⑦中國水利工程協會或云南省水利工程行業協會認定的企業信用等級證書（如有）；⑧聯合體牽頭人和各方權利義務的聯合體協議書及聯合體資質證書；⑨融資融(rong)資(zi)能力證(zheng)明。

7.資格預審文件的獲取

7.1凡有意報名的投標人，請于2018年12月 18 日至2018年12月24日（節(jie)假日(ri)除(chu)外）上午9：00時至11：00時，下午15:00時至17:00時，在普洱市公共資源交易中心（地址：普洱市政務服務中心4樓普洱市公共資源交易中心（石龍路與普洱大道交叉口（鼎城國際旁））或普洱市思茅區大荒地33號（普洱學院球場往濕地公園方向300米）購買資格預審文件，且需在公告規定時間內登錄普洱市公共資源交易電子服務系統//39.129.176.164:8001/,憑企業數字證書（CA）在網上獲取電子資格預審文件；未辦理企業數字證書（CA）的企業需要按照普洱市公共資源交易電子認證的要求，在“普洱市公共資源交易電子服務系統”完成注冊，審核通過后辦理企業數字證書（CA）。（CA）在普洱市公共資源交易中心4樓大廳4175窗口辦理。（CA）辦理聯系電話：0879-2130262。

7.2投標人先在網上報名成功后，攜帶“網上報名回執”及相關資料到指定報名地點現場報名，各投標人需網上報名和現場報名成功后，才能參與本項目的投標。

7.3此招標項目電子與紙質招標同時進行，以電子招標為主，資審時需同時提交紙質資格預審申請文件（資審時提供的電子和紙質缺一不可）。

7.4按照普洱市公共資源交易電子認證的要求辦理企業數字證書（CA）：辦理法定代表人個人數字證書（CA）；辦理企業電子印章，并在普洱市公共資源交易網完成注冊通過。

8．資格預審申請文件的遞交

8.1遞(di)交(jiao)資格預審申(shen)請文件截止(zhi)時間：2019年1月14日下午14 時30 分，地點(dian)為：瀾滄拉祜族自治(zhi)縣(xian)公共(gong)資源交易中心(xin)。

8.2 逾期送(song)達或者未送(song)達指定地點的資格預(yu)審申請文件，招標(biao)代理機構不予(yu)受理。

9．發布公告的媒介

本次招標公告同時(shi)在(zai)“云南省政府采購網//www.ymgp.com”、 “云南(nan)省公共資源交易信息網//www.ynggzyxx.com”和“云南潤滇網//www.ynrd.cn”上發布。

10．聯系方式

招    標    人：       瀾滄拉祜族自治縣水務局       

招標人統一社會信用代碼：    115327290152320747      

聯    系    人：            李瓊(qiong)芳(fang)                  

招標代理機構：       云南潤滇工程技術咨詢有限公司    

招(zhao)標代理機構統一社會信用代碼：    91530103734295506E 

聯   系   人：                段青青                 

11. 監督部門

監  督  部  門： 瀾滄拉祜族自治縣財政局政府采購管理股

監督部門統一社會信用代碼：     3082801523222X         

監  督  電  話：              0879—7232789